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2019-07-08

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改革取消挂号费诊疗费设立医事服务费《方案》提出,医药分开综合改革坚持医疗、医药、医保联动,增强改革的系统性、整体性和协同性。

对于共享单车乱停乱放造成的问题,监管部门已经出手。

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据某搜索平台显示,西安的月子会所价位有1万到5万不等。

西部网(记者马晴茹)随着科学育儿观念的不断普及和二胎政策的放开,月子中心成为很多新手妈妈坐月子的首选。

月子中心作为一个新兴行业,在带来人们快捷便利的同时,也存在不少卫生、护理方面的问题。月子中心的监管何在?该如何规范其发展?产生矛盾纠纷后,消费者又该如何维权?对此,西部网、陕西头条记者进行了调查。相关报道:宝宝在月子会所患上轮状病毒家属质疑卫生条件不达标西安月子中心价位高昂、投诉多记者在某搜索平台上搜索发现,西安的月子会所价位在1万到5万不等,宣传中大都提及:三甲医院专家24小时随时候诊,专业营养师、星级厨师餐饮定制,五星级酒店式月子服务、专业母婴照护师一对一专人服务,科学的产后修复、产后塑形等服务和条件。月子会所房间一般分大单间、舒适单间、套房、VIP套房等,各种房型价位也都不等。经记者梳理发现,仅西部网“民生热线”平台近3个月内就收到2家月子中心的相关投诉,而其他媒体关于月子中心的舆情报道也是屡见不鲜。据不完全统计,从2019年初以来,相关报道如下:揭月子中心乱象:价格混乱一对一看护难兑现;宝妈们花几万块住月子中心竟要自己打扫点外卖;尚无“门槛”的月子中心:监管还存在空白地带;母亲称月嫂感冒仍贴身照顾导致新生儿肺炎月子中心被索赔30万……记者通过“企查查”软件,搜索关键字“月子”,仅西安市内就有293家相关公司。3到5天就能注册一家月子中心行业约束力不强记者通过搜索关键字“月子”,仅西安市内就有293家相关公司,其中1年内注册成立的公司达134家,所属行业基本为“其他服务业”,经营范围主要包括家政服务、母婴用品、健康评估、保健知识咨询、餐饮服务等。对此,在西安高新区科技路附近一家代办工商注册公司的工作人员赵女士表示,月子中心注册流程跟普通公司是完全相同的,而且在资料齐全的情况下,三到五天营业执照就能出来。“非常快,之前我们公司就注册登记过3家母婴服务公司。”赵女士说。记者了解到,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布的《母婴保健服务场所通用要求》于2017年9月1日起实施,其为开展母婴保健服务的第三方认证、促进母婴保健服务业健康规范发展提供了依据。《要求》规定,母婴保健服务机构不应进行虚假宣传,误导顾客;对于提供住宿的机构及其服务场所,应实施24小时值班制;应在显著位置设立投诉电话,24小时内受理投诉,并在5个工作日内采取有效措施处理顾客投诉;技能人员应通过专业培训,取得相关资质。然而,该《要求》的标准属性为GB/T,即国家推荐企业自愿使用,而非强制使用,对行业的约束力不够。作为新兴业态没有相关监管标准那数量如此庞大的月子中心,究竟由谁监管?由于月子中心服务项目涉及面较广,涉及住宿、餐饮、卫生等多方面,西部网记者采访了多个职能部门。西安市卫健委综合监督处工作人员告诉记者,根据《公共场所卫生管理条例》,目前纳入卫生监督的有7类20种公共场所,但月子中心不属于医疗机构,也不属于公共场所,工商部门办了营业执照就直接可以营业,不需要卫生部门再做审批,所以目前来说没有相应监管标准。工作人员称,月子中心作为近年来出现的一种新兴业态,从卫生行业角度来说,她们没有参照依据,没有办法参照法律法规去处理,如果是纠纷,只能从消费者保护的角度来处理。“现在很麻烦,有时候市民投诉后,我们监督员也去了现场,但从法律上,我们完全没有办法对企业做出限制性要求。”西安市市场监督管理局相关工作人员表示,月子中心需要办理营业执照,如果提供用餐服务,也需要后置许可。按照谁审批、谁监管,谁主管、谁监管的原则,涉及有照无照、欺骗消费者、假冒伪劣、涉嫌侵权等由他们来监管。而至于母婴护理服务和咨询等问题,该工作人员说,这属于行业管理范畴,应该由卫生部门管辖。西安市消费者协会相关工作人员告诉记者,如果消费者反映和月子中心相关的消费投诉,他们可以进行调解,但如果反映的是月子中心内部监管问题,则不在他们的受理范围内。若发生纠纷可向工商、消协、法院多渠道投诉陕西洪振律师事务所律师马晨说,因为目前月子中心没有一个明确的监管部门,只能从职责划分上来看,工商登记属于工商部门管理,卫生资质由卫生部门管理。西安市民曹女士说,她家两个孩子在月子中心住了半月后都感染了肺炎,她也不知道“谁”才是月子中心的监管主体,无奈之下只能在网上发帖求助媒体。“在这种情况下,建议消费者向工商部门投诉,同时向消费者协会进行投诉,如果还是协商不了或者是无人监管,消费者也可以向人民法院起诉。”马晨说。